我們深入實施經濟結構提質生態(tài)功能提升國土

　　9月23日上午，以“加快綠色轉型，奮力開創(chuàng)安陽高質量發(fā)展新局面”為主題的“壯麗70年·奮斗新時代”系列主題新聞發(fā)布會安陽專場在省政府新聞辦公室新聞發(fā)布廳舉行。在一個半小時的時間里，媒體記者圍繞安陽如何傳承和弘揚紅旗渠精神、加快城市建設、推進工業(yè)結構調整、加快新舊動能轉換、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、加強污染防治、培育文化旅游產業(yè)、大力發(fā)展通航產業(yè)等踴躍提問。

　　市委書記、市人大常委會主任李公樂，市委副書記、市長靳磊逐一回答了媒體記者的提問。現實錄如下：

　　《河南日報》記者：我們知道安陽是紅旗旗精神的發(fā)源地，習總書記指出，紅旗渠精神是我們黨的性質和宗旨的集中體現，歷久彌新，永遠不會過時。請問近年安陽市在傳承和弘揚紅旗渠精神方面做了哪些工作？取得了哪些成效？

　　李公樂：這個問題我來回答。20世紀60年代，在條件非常困難的情況下，以楊貴為班長的原林縣縣委，帶領林縣人民大干了10年，靠一錘一釬在太行山懸崖峭壁上修成了人工天河紅旗渠，不僅解決了林縣人民的吃水問題，還使54萬畝耕地得到灌溉，孕育產生了“自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)、團結協作、無私奉獻”的紅旗渠精神。十一屆全國人大四次會議期間，習總書記在參加河南省代表團審議時指出：“紅旗渠精神是我們黨的性質和宗旨的集中體現，歷久彌新，永遠不會過時�！�9月18日，習總書記來河南考察，在座談會上再次指出，紅旗渠精神是我們黨的寶貴精神財富。安陽作為紅旗渠精神的發(fā)源地，弘揚好、傳承好紅旗渠精神責無旁貸。我們重點做了以下工作：

　　一是領導干部帶頭踐行紅旗渠精神。近年，我們始終高舉紅旗渠精神這面思想旗幟，自覺踐行、持之以恒，并形成了長效機制。市級領導每年都組織到紅旗渠接受教育，重溫入黨誓詞。在今年市委理論學習中心組“不忘初心、牢記使命”主題教育次集中學習研討中，我們再次來到紅旗渠，好多同志都是含著淚水傾聽紅旗渠的故事。每一次學習都有新的感受，思想境界都有新的提升，擔當實干意識都有新的深化。紅旗渠精神體現了人的為民初心和使命擔當，沒有以楊貴書記為代表的員的擔當實干就不會修成紅旗渠。在紅旗渠精神感召下，市委、市政府以高度負責的擔當精神解決了許多困難和問題。比如，安陽縣三面包圍市區(qū)，長期以來有縣無城、市縣同城，嚴重制約了安陽城區(qū)和安陽縣的發(fā)展，要解決這個問題就會觸及很多矛盾、就可能引發(fā)一些不穩(wěn)定因素。對此，我們通過學習紅旗渠精神，在紅旗渠精神的感召下，市委、市政府科學論證、民主決策，果斷對部分區(qū)域管理范圍和管理體制進行了調整，優(yōu)化了城市布局，解決了影響安陽市、安陽縣多年發(fā)展的瓶頸問題。

　　二是全市廣大黨員干部自覺傳承紅旗渠精神。在修建紅旗渠的過程中，走在前面、沖在險處都是黨員干部。當時流傳著這樣一句話：黨員干部能搬石頭，群眾就能搬山頭；黨員干部能流汗水，群眾就能流血水。正是黨員干部帶頭實干苦干，用實際行動踐行初心，發(fā)揮了中流砥柱作用，才保證了紅旗渠順利建成通水。安陽市委印發(fā)了《關于在新時期大力弘揚紅旗渠精神的決定》，號召全市廣大黨員干部大力踐行紅旗精神，充分發(fā)揮員的先鋒模范作用，要求大家務實重干、拼在一線，把一天當作一天半干，一項工作一項工作干，一個項目一個項目干，涌現出了一大批先進模范。比如，“時代楷�！薄叭珖鴨T”——安陽市救助管理站原站長許帥，把救助對象、人民群眾當親人，為全市樹立了榜樣；農民企業(yè)家——鳳寶集團創(chuàng)始人李廣元，在安陽市轉型發(fā)展中發(fā)揮了重要作用；社區(qū)的好書記、群眾的貼心人——文源社區(qū)黨總支書記趙紅霞，把社區(qū)的群眾當親人，受到了大家的好評。

　　三是打造紅色教育平臺，弘揚紅旗渠精神。紅旗渠精神是安陽的、河南的，也是全國的、世界的，把紅旗渠精神發(fā)揚光大是我們的義務，更是我們的責任。近年，我們精心打造了紅旗渠紀念館、青年洞、扁擔精神紀念館、谷文昌紀念館等實踐點，充分展示了紅旗渠精神的深刻內涵；推出話劇《紅旗渠》、音樂舞蹈史詩《走近紅旗渠》，全面、準確還原了紅旗渠建設全過程；收集完善史料，建立紅旗渠檔案館，成立紅旗渠精神研究院，不斷豐富完善和拓展紅旗渠精神理論體系。特別是遵循“傳承紅旗渠精神、增強黨性修養(yǎng)”的辦學宗旨，建成紅旗渠干部學院，采取課堂教學、實踐體驗、觀摩考察等教學模式，先后承接中央黨校省部級班、國防大學將軍班、越南司局級干部培訓班、非洲國家總統顧問研討班等各級各類培訓3990余期，培訓學員22.1萬余人，有力推動了紅旗渠精神走出河南，走向全國，走向世界。

　　人民日報人民網記者：有個問題想問一下李書記，我本人曾經多次去過安陽采訪，這兩年去安陽有很明顯的感覺——“天更藍了、地更綠了、路暢景美”，整個城市面貌跟以前相比煥然一新。我們想知道，這兩年安陽城市建設到底發(fā)生了什么？未來還會發(fā)生什么？

　　李公樂：這兩年我們以創(chuàng)建文明城市為抓手，不斷加強城市的規(guī)劃建設管理，使城市面貌發(fā)生了很大變化，在2016年成功創(chuàng)建了省級文明城市，2017年被確定為全國文明城市提名城市，2018年通過了國家衛(wèi)生城市復審。

　　這幾年安陽城市建設做了以下工作：一是堅持高水平規(guī)劃。我們始終牢記總書記關于“規(guī)劃科學是的效益、規(guī)劃失誤是的浪費、規(guī)劃折騰是的忌諱”的囑托，堅持先規(guī)劃后建設、不規(guī)劃不建設，立足豫晉冀三省交界地區(qū)區(qū)域性中心城市的發(fā)展定位，建立專家論證和規(guī)委會預審會等決策機制，先后編制完成安陽總體城市設計、中心城區(qū)控規(guī)全覆蓋，調整優(yōu)化專項規(guī)劃33項，發(fā)布控規(guī)65個、詳規(guī)74個，城市總體規(guī)劃和古城規(guī)劃榮獲全省城鄉(xiāng)設計規(guī)劃一等獎，為安陽城市發(fā)展描繪了成長坐標，勾勒了發(fā)展藍圖。

　　二是堅持高標準建設。在道路建設上，我們規(guī)劃實施362項市政道路項目，建成分流島99個，建設公交港灣140個、候車廳267個，科學施劃道路標線，使路口通行能力提升了40%左右。在綠化建設上，城區(qū)以園林綠化三年行動為抓手，城外以創(chuàng)建國家森林城市為載體，大力開展園林綠化和植樹造林工作。近年，我市建成綠化項目266個，其中百畝以上公園17個，街心游園60個，新增綠地面積2984公頃，建設環(huán)城生態(tài)廊道201.5公里，城區(qū)綠地率達到36.3%，人均公園綠地面積達到11.83平方米。在水系打造上，40個河湖濕地、水庫溝渠逐步貫通，城區(qū)水面增加2300多畝，邱家溝、萬金渠等水系修成貫通，過去的臭水溝成為現在的景觀帶。在古城保護建設上，全面實施安陽古城保護、修繕、整治、復興工作，重點修復倉巷街、西大街、城隍廟—高閣寺等重點街區(qū)，東南角樓魁星閣復建竣工，古城風貌逐步恢復。

　　三是堅持高質量管理。作為河南省城市執(zhí)法體制改革試點市，我們率先開展城市管理執(zhí)法體制改革，完善城市管理立法，創(chuàng)新網格化管理，實施城市綜合治理，規(guī)范門頭牌匾、戶外廣告，開展環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、私拉亂扯等專項治理，推進城市清潔行動，交通志愿服務活動常態(tài)長效，推動小區(qū)管理物業(yè)化、街道管理精細化，使城市整個管理水平得到了明顯提升。安陽市容環(huán)境變“美”了，綠色增“多”了，水面擴“大”了，交通秩序變“順”了，老舊小區(qū)變“新”了，窗口服務變“暖”了，人民群眾生活得更方便、更舒心、更美好。

　　下一步，我們將繼續(xù)以人民群眾為中心，以品質提升為重點，牢牢扭住“四篇文章”，全面落實“四治”要求，統籌抓好規(guī)劃、建設和管理，為群眾帶來看得見、摸得著的進步和變化，不斷提高城市的宜居程度和人民群眾的幸福指數。

　　《經濟日報》記者：安陽作為老工業(yè)基地，鋼鐵、煤化工等傳統產業(yè)占比大，轉型升級任務重。我們注意到，近幾年安陽在推進工業(yè)結構調整、加快新舊動能轉換方面下了很大功夫，也取得了階段性成效。請您簡要介紹一下這方面的情況。

　　靳磊：產業(yè)結構優(yōu)化升級是習總書記調研指導河南工作時提出要打好的“四張牌”之一。前幾天，總書記在河南考察調研時又指出，“制造業(yè)是實體經濟的基礎，實體經濟是我國發(fā)展的本錢”。要求我們“把制造業(yè)和實體經濟搞上去”。

　　正像這位記者朋友說的一樣，安陽產業(yè)結構總體偏重，冶金建材、煤化工占全市規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重近60%，其中鋼鐵產能占全省的2/3左右，煤化工、水泥占全省的1/5左右，鐵合金、鑄造占全省的2/3左右。近年，我們牢記總書記囑托，圍繞構建現代產業(yè)體系，落實新發(fā)展理念，堅持以供給側結構性改革為主線，貫徹落實“鞏固、增強、提升、暢通”八字方針，強力推動產業(yè)轉型升級、動能轉換，推動經濟發(fā)展質量變革、效率變革、動力變革。2018年，我市的精品鋼及深加工、新能源汽車及零部件、高端裝制造三大千億級主導產業(yè)實現增加值同比增長12.8%，占規(guī)上工業(yè)比重超過30%。今年上半年，全市戰(zhàn)略性新興產業(yè)投資增長152.6%，高新技術產業(yè)增加值增長11.5%，高于規(guī)上工業(yè)增速8.8個百分點，科技對經濟增長的貢獻率超過了56%。

　　一是改造提升傳統產業(yè)。我們大力實施綠色、智能、技術改造，推進鏈條延伸、產品提質、技術提升、裝提檔、管理提效、價值攀升。安鋼集團通過技術改造，努力實現生產綠色化、裝大型化、企業(yè)智能化、鋼材精品化，高附加值、高端產品占比由2014年的34.2%提升到2018年的50.4%，高強度板、鍋爐和壓力容器板市場占有率位居全國，汽車大梁鋼銷量在全行業(yè)。林州的鳳寶集團通過延伸產業(yè)鏈、提升價值鏈，新上了高端無縫管和熱擴車橋項目，產品附加值增加1倍以上。合力冷軋通過技術創(chuàng)新以及與復星集團合作，實現了技術與資本雙重支撐，目前在安陽建設了高強度鋼筋新材料生產基地和企業(yè)總部，正在全國布局生產基地，并計劃在“一帶一路”沿線國家和地區(qū)布局生產基地。安陽的幾家大型焦化企業(yè)，這些年注重技術升級和產業(yè)鏈延伸，積極推進由“焦”向“化”轉型，精細化工產品比重超過60%，循環(huán)經濟產業(yè)鏈基本形成。還有，我們的一些傳統裝制造企業(yè)，像宏源精工、鑫盛機床、安陽鍛壓，這些安陽企業(yè)近年也通過技術升級、產品提檔，保持了健康的發(fā)展勢頭。目前，我們已提出鋼鐵企業(yè)和焦化企業(yè)整合重組方案，完成后將進一步實現裝大型化、產品高端化、生產綠色化、排放減量化，實現傳統產業(yè)減量提質。

　　二是培育壯大新興產業(yè)。按照“龍頭+集群”這一模式，我們下大力氣發(fā)展新興產業(yè)，建成了一批重大項目。我們積極打造全國重要的電子新材料產業(yè)基地，光遠玻璃纖維和電子布項目填補了我省高端玻璃纖維材料空白。全國主要應用于5G技術的5G通信用高頻高速電子材料及低介電電子布項目將于年底投產，目前電子細紗產量位居國內首位、全球前三，電子布產量位居行業(yè)前列。向下延伸產業(yè)鏈的誠雨、致遠覆銅板等一批項目相繼建成投產，一批高端電路板項目正在謀劃推進，電子新材料產業(yè)發(fā)展勢頭強勁，全國重要的電子新材料產業(yè)基地雛形已現。我們積極推進新能源汽車及零部件產業(yè)的發(fā)展，今年年初德力新能源純電動商用車整車下線，國家工信部前幾天已經發(fā)布了企業(yè)及產品公告，很巧，今天正好公示期滿。我們將很快看到產自于安陽的新能源純電動商用車，這也是全省獲得“雙證”的新能源純電動商用車企業(yè)。我們積極推進新能源產業(yè)的發(fā)展，以金風科技為龍頭，已經有10余家風電裝配企業(yè)落戶安陽，形成了包含風機制造、塔筒鑄造、電機生產、風葉除冰等完整的風電裝產業(yè)鏈。上星期，我們剛剛與蘇州中來光伏新材簽訂協議，合作建設高效光伏組件和電池項目。安陽以風電設和光伏設為主要領域的新能源裝制造產業(yè)基地在加速形成。我們與國內稀散金屬行業(yè)領軍企業(yè)先導集團簽約，主要建設高端化合物半導體芯片、器件、模組及紅外線器材生產基地。中國移動總和華為集團將安陽作為全國的地級市智慧城市試點市。我們與比亞迪的合作已有良好開端，正在逐步深化。

　　三是著力增強創(chuàng)新能力。近年，針對安陽創(chuàng)新資源不足的問題，我們著力引進了一批創(chuàng)新性的企業(yè)、項目、平臺、人才，強化與國內知名院校、科研院所的合作，集聚創(chuàng)新資源，強化創(chuàng)新驅動，建成了一批院士工作站和、省級研發(fā)平臺，高新技術企業(yè)達到78家，科技型中小企業(yè)達到147家。中科院電工所與安陽斯普機械合作開發(fā)的海洋能發(fā)電機項目建成，即將批量生產；強基精密制造國內首臺（套）大型智能化鑄造生產線投產；翔宇醫(yī)療康復設擁有國家專利145項，產品獲得“省長質量獎”，成為康復醫(yī)療設產業(yè)的國內龍頭；安陽合力創(chuàng)科自主研發(fā)的“高延性冷軋帶肋鋼筋盤螺生產技術”列入國家重點推廣的低碳技術目錄。通過持續(xù)的技術研發(fā)投入和開放式創(chuàng)新，安陽正在形成龍頭骨干企業(yè)引領和一批專、精、特、新中小企業(yè)蓬勃發(fā)展的良好局面。

　　但是我們也知道，在發(fā)展先進制造業(yè)上雖然取得一些成效，但距離中央和省委的要求，對照安陽實際，我們轉型升級、動能轉換的任務依然很重。下一步，我們將深入貫徹落實總書記提出的“推動經濟高質量發(fā)展”的重大要求，抓住促進中部地區(qū)崛起的戰(zhàn)略機遇，把制造業(yè)高質量發(fā)展作為主攻方向，把創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的突出位置，打好產業(yè)基礎高級化、產業(yè)鏈現代化攻堅戰(zhàn)，加快建設精品鋼及深加工、新能源汽車及零部件、高端裝制造等千億級產業(yè)集群和電子信息、食品醫(yī)藥、精細化工、有色金屬、紡織服裝等一批百億級產業(yè)集群，不斷提高供給體系質量效益，扎實走好高質量發(fā)展的路子。

　　河南新聞廣播記者：今年是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)極為關鍵的一年，請問安陽市目前脫貧攻堅工作進展如何，下一步打算是什么？

　　李公樂：我來回答這個問題。安陽市原有一個貧困縣，一個省級貧困縣，建檔立卡的貧困村492個，貧困人口26.09萬人。近年，我們深入貫徹習總書記關于扶貧脫貧重要論述，狠抓精準識別、精準幫扶、精準退出，取得了明顯成效。貧困發(fā)生率從2012年的11.51%下降為2018年的0.76%，貧困縣滑縣、省定貧困縣內黃縣順利摘帽。我們重點抓了四個方面工作。

　　，大力發(fā)展扶貧產業(yè)。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，關鍵是發(fā)展產業(yè)，關鍵是增加村集體經濟收入，關鍵是增加群眾收入、改善群眾生活水平。我們結合每個村的特點、資源、稟賦、優(yōu)勢，謀劃適合各村實際的種養(yǎng)業(yè)、農產品加工業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等特色扶貧產業(yè)，大力實施農村集體經濟發(fā)展三年計劃，不斷加快農村產業(yè)發(fā)展。比如，滑縣發(fā)揮人力資源密集優(yōu)勢，創(chuàng)新探索“龍頭企業(yè)+衛(wèi)星工”產業(yè)扶貧發(fā)展模式，設立“衛(wèi)星工”88個，從業(yè)人員6000余人，其中建檔立卡貧困人口1000余人，為貧困群眾帶來了持續(xù)穩(wěn)定的收入。再比如，內黃縣是傳統的農業(yè)縣。近年，該縣大力推進農業(yè)供給側結構性改革，調整作物布局，建成蔬菜基地面積47.1萬畝，林果基地面積15.5萬畝，通過調整結構大大增加了農民的收入，實現了穩(wěn)定脫貧致富。

　　第二，注重解決“兩不愁三保障”問題。通過抓好就業(yè)、教育、住房、醫(yī)療、金融等扶貧政策落實，不僅讓貧困群眾有飯吃、有衣穿，還解決了群眾的教育、醫(yī)療、住房問題，確保貧困家庭學生義務教育階段不輟學，決不能因為沒錢而上不了高中和大學；確保貧困家庭有房住，住的房子安全；確保貧困家庭能看得起病，不因生病而增加生活負擔。比如，在醫(yī)療保障方面，我們建立并完善了居民基本醫(yī)療保險、大病保險、大病補充保險、貧困人口醫(yī)療救助和門診慢性病政府救助“五重醫(yī)療保障”制度，著力解決因病致貧、返貧問題，極大減輕了貧困人口的醫(yī)療費用負擔。湯陰縣一名貧困群眾，2017年患食管癌兩次住院花費6.7萬元，經“五重醫(yī)療保障”報銷后，個人自付費用部分僅3800元，限度地減輕了貧困人口的家庭負擔。

　　第三，改善農村人居環(huán)境。我們大力推進農村人居環(huán)境整治，加強貧困村基礎設施建設和文化設施建設，重點做好垃圾處理、污水處理、廁所改造，使村容村貌發(fā)生了很大變化。比如，林州市廟荒村原來是一個山區(qū)貧困村，基礎設施、文化設施都非常落后。近年，通過脫貧攻堅，廟荒村先后實施了道路改造、廁所改造、安全飲水、文化廣場等公共設施建設，使群眾生活環(huán)境有了很大改善。廟荒村入選了“河南省美鄉(xiāng)村”等稱號，成為脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興的先進示范村。

　　第四，激發(fā)扶貧的內生動力。堅持扶貧同扶智、扶志相結合，大力開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓，積極開展“十佳自強脫貧戶”評選、脫貧勵志戶評選等活動，建立愛心超市，實行“以工代扶”和孝善基金引領，教育、引導更多貧困家庭和貧苦戶通過勤勞致富脫貧。

　　今明兩年是脫貧攻堅集中總攻、決戰(zhàn)決勝的關鍵階段，我們將聚焦“兩不愁三保障”，聚焦精準要求，聚焦特困群體，盡銳出戰(zhàn)、迎難而上，真抓實干、精準施策，不獲全勝決不收兵。目前，全市還有33個貧困村36800貧困人口。今年，全市的目標任務是33個貧困村全部摘帽，20000人擺脫貧困，到2020年高質量打好脫貧攻堅戰(zhàn)，實現脫貧目標。

　　香港大公文匯傳媒集團記者：今年春節(jié)期間，安陽老城的倉巷街成為“網紅街”，到現場“打卡”的游客絡繹不絕。作為國家歷史文化名城，安陽文化旅游資源非常豐富，我們也注意到，安陽市委、市政府已經把文化旅游產業(yè)作為著力培育的四個主導產業(yè)之一。那么，在文化旅游產業(yè)發(fā)展上，安陽近年采取了哪些措施？取得了哪些成效？下一步還有什么新舉措？

　　李公樂：安陽市文化旅游資源較多，近年，我們圍繞打造千億級文化旅游產業(yè)做了大量工作，取得了積極成效。去年到安陽的游客總數為5338.94萬人次，旅游總收入506.55億元，旅游業(yè)占到安陽市經濟總量的5%，成為安陽經濟社會發(fā)展的一個重要支撐點。

　　我們大力整合文化旅游資源。安陽文化旅游資源豐富，境內世界文化遺產就有兩處，一處是殷墟，另一處是大運河滑縣段；有5A級景區(qū)2處，4A級景區(qū)6處，3A級景區(qū)16處。為了更好發(fā)揮資源優(yōu)勢，我們著力打造“一日游”“兩日游”精品線路，將散落在城區(qū)和縣域內的旅游景區(qū)串聯起來，由點到線、由線到面，有效地發(fā)揮了旅游業(yè)的整體效應。

　　我們規(guī)劃建設了一批文化旅游項目。在古城保護、整治、復興方面，去年我們重點修復了倉巷街、魁星閣。今年，我們啟動了高閣寺、西大街等幾條歷史文化街區(qū)整治改造項目，將在此基礎上進一步加快古城保護整治復興工程建設，使之煥發(fā)新的風采。同時，我們還啟動了殷墟國家考古遺址公園、曹操高陵本體保護與展示工程、安陽歷史文化科技園、文化體育中心、中國文字博物館二期等項目的規(guī)劃和建設工作。這些項目實施后，將進一步增強我市文化旅游產業(yè)的整體實力。

　　我們著力提升景區(qū)基礎設施和綜合服務水平。近3年，我們累計投入24.4億元，改造提升了一批4A級以上景區(qū)的配套設施，實施景區(qū)道路連通工程，開通重點景區(qū)旅游直通車，對重點景區(qū)的廁所、停車場、服務中心等進行全面提升。建設智慧旅游體系，推出安陽旅游APP、免費無線網絡，使重點景區(qū)實現了全覆蓋。加強旅行社管理和導游培訓，建立游客投訴快速響應機制，使景區(qū)綜合服務水平不斷提升。

　　我們積極培育文化旅游品牌。依托紅旗渠和太行山大峽谷5A級景區(qū)，我們著力打造山水旅游、生態(tài)旅游品牌；依托紅旗渠精神、岳飛廟，著力打造紅色文化、研學旅游品牌；依托世界文化遺產殷墟、中國文字博物館、安陽古城，著力打造漢字文化、古都文化品牌。堅持從歷史文化積淀和山水風光資源中挖掘潛力、重塑優(yōu)勢，用心辦好國際漢字大會、漢字國際巡展、易經國際研討會、滑翔傘世界杯賽、航空運動文化旅游節(jié)等系列影響大、品位高的活動，通過這些活動擴大安陽文化旅游的影響力，促進安陽文化旅游的發(fā)展。

　　下一步，我們將完善發(fā)展規(guī)劃，抓好頂層設計，高標準編制全域旅游發(fā)展規(guī)劃，推動文化旅游產業(yè)深度融合，謀劃實施一批重點項目，大力發(fā)展智慧旅游，更好地滿足廣大游客的旅游需求。借助這個機會，我也真誠地向各位記者朋友、全省人民、海內外游客發(fā)出邀請，歡迎大家到這些景區(qū)多走走、多看看，多了解安陽的文化旅游！

　　國際在線記者：據我們了解，安陽是“2+26”通道城市，近年環(huán)保形勢比較嚴峻，打贏污染防治攻堅戰(zhàn)面臨很大壓力。請問安陽在貫徹落實綠色發(fā)展理念、推進污染防治方面主要采取了哪些措施？取得了哪些成效？

　　靳磊：非常感謝這位記者朋友對安陽污染防治攻堅戰(zhàn)的關注。正如您剛才所講，由于產業(yè)結構偏重、能源結構偏煤、交通運輸結構偏汽、城市布局欠優(yōu)，污染物排放總量較大，環(huán)保形勢嚴峻，面臨巨大壓力，安陽市的環(huán)境污染防治工作受社會各界關注。近年，我們認真貫徹落實習生態(tài)文明思想，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，落實省委、省政府的部署要求，把打好打贏污染防治攻堅戰(zhàn)作為一場關系安陽的生存之戰(zhàn)、發(fā)展之戰(zhàn)、形象之戰(zhàn)、未來之戰(zhàn)進行謀劃推動，提出在經濟運行和環(huán)境保護發(fā)生沖突的時候環(huán)保優(yōu)先。在實際工作中，我們提出不以一時經濟運行的困難而在環(huán)保方面開口子、降標準，要努力爭取更多的藍天白云，既解決我們自身的問題，也為全國、全省的大局作出貢獻。這幾年，我們深入實施經濟結構提質、生態(tài)功能提升、國土綠化提速、環(huán)境治理提效“四大行動”，加快調整產業(yè)、能源、運輸、用地“四個結構”，系統治理、中厚板切割源頭治理、精準管控、標本兼治、綜合施策，實現了全市環(huán)境質量持續(xù)改善。我給大家通報幾個數據：我市的空氣污染主要指標連續(xù)兩年實現“兩降一升”，2018年PM10年均濃度比2016年下降了20.6%，PM2.5年均濃度下降了13.9%；全市21個市控河流斷面中有好水水質斷面9個，8條主要河流中有4條達到或優(yōu)于國家Ⅲ類水質標準，我們的土壤污染防治工作也在穩(wěn)步推進。在2018年的全省考核中，我市藍天、碧水、凈土三項工作都是省里的，獲得了省里肯定。

　　在持續(xù)做好控排、控塵、控煤、控車、控油、控燒“六控”措施，全面抓好重污染天氣應急響應等常規(guī)措施的同時，我們結合安陽實際采取了一系列針對性強的措施，持續(xù)在治標上加力提效，在治本上突破提升。

　　一是推進工業(yè)企業(yè)深度治理。重點抓了提標改造、“退城進園”、“散亂污”整治三件事。我們統籌運用綠色發(fā)展、技術改造、安全生產、環(huán)保倒逼等手段，推動企業(yè)進行深度治理、提標改造。近三年，我們累計投入120多億元，推動23個行業(yè)641家重點企業(yè)進行提標改造，全市工業(yè)涉氣污染物排放總量較2016年削減了32.3%。這里還有一個數據，我們聯網監(jiān)測的工業(yè)企業(yè)數量達到849家，這個數量占全省的近1/4，消減32.3%是在監(jiān)測企業(yè)數量增加的情況下實現下降的。我舉個例子，僅安鋼集團這些年的環(huán)保投入就有50多億元，安陽集團在燒結、焦化等污染物環(huán)節(jié)的治理水平、治理效果達到了國際水平，不僅成為我市、我省鋼鐵行業(yè)企業(yè)環(huán)保治理的標桿，也是全國鋼鐵行業(yè)環(huán)保治理的標桿，其污染物排放在線%以上，成效顯著。目前，安鋼還在推進“公園式”“森林式”工建設。我們積極推進城區(qū)污染企業(yè)整合升級、搬遷入園，要求建成區(qū)有排污的工業(yè)企業(yè)都要實現“退城進園”；鈑金產業(yè)園將于今年10月底建成投用，屆時，全市汽車維修行業(yè)的噴涂作業(yè)將全部集中到這個園區(qū)；印刷、印染、鐵合金、紡織等產業(yè)園正在加快建設，今明兩年將逐步投用。我們大力整治“散亂污”企業(yè)，2016年以來共取締整治3342家，目前正在進行新一輪的排查整治，將會取締一批、搬遷入園一批、整改提升一批，力爭用3年到5年時間實現“園區(qū)外無污染企業(yè)”。

　　二是推進交通運輸結構調整。我們實施了大宗貨物運輸“公轉鐵”專項行動，規(guī)劃建設了連接重點區(qū)域、重點企業(yè)的鐵路專用線。省發(fā)改委、中國鐵路鄭州局和我市簽訂合作框架協議，建設“公轉鐵”示范區(qū)，聯手推進安陽15個“公轉鐵”項目，估算投資60多億元，到2020年鐵路貨運量比2017年增加1800萬噸左右，到2022年鐵路貨運量占比將達到50%，比2016年提升30多個百分點。同時，我們還加快建設城市綠色貨運配送體系，目前已發(fā)展綠色貨運配送企業(yè)15家，各類新能源物流車輛達到1000臺。我們持續(xù)優(yōu)化重卡運輸線路，制訂穿城重卡疏導分流方案，每天減少重卡穿城車輛7000余臺次，有效減輕了污染穿城。

　　三是推進能源結構調整。通過城區(qū)集中供暖、農村清潔替代、市場散煤查禁、綠色能源推廣等綜合措施，偏煤的結構逐步改善。2018年，建成區(qū)集中供熱率達到88.6%，今年將超過90%，主城區(qū)的劣質散煤已全部清零。我們大力實施“雙替代”，2018年累計完成“電代煤”“氣代煤”25.2萬戶，今年我們的目標是再完成48萬戶，占全省年度目標的近1/4。屆時，除了滑縣之外，我市平原地區(qū)的散煤燃燒將實現清零。同時，我們大力實施光伏風電“雙百萬”工程。目前，光伏、風電裝機容量占全市發(fā)電裝機容量的55.9%，超過了火電規(guī)模，能源結構調整實現了歷史性突破。預計今年，全市光伏發(fā)電裝機容量將達到120萬千瓦，風電裝機容量將超過100萬千瓦，繼續(xù)保持全省。

　　在推進污染防治的過程中，全市上下抱定決心、目標一致、勠力同心，形成了強大合力、濃厚氛圍。廣大干部群眾也都作出了艱苦的努力，在實踐中探索了很多好辦法、好措施，非道路移動車輛監(jiān)管等做法還在全國進行了推廣，安陽市生態(tài)環(huán)境局是全省獲得生態(tài)環(huán)境部表彰的地市級環(huán)保單位。在這一過程中很多企業(yè)講大局、講責任，為打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)付出了努力、作出了犧牲，群眾給予了的理解和支持。今天，也想借這個機會，向理解、參與、支持安陽環(huán)保工作的各界人士和朋友們，表示衷心的感謝！

　　環(huán)境污染防治是攻堅戰(zhàn)更是持久戰(zhàn)。盡管這些年我們取得了一定成效，但形勢依然十分嚴峻，完成全年目標任務、三年攻堅任務仍需要進行艱苦卓絕的斗爭。下一步，我們將按照習總書記前幾天考察河南工作時提出的“高度重視生態(tài)保護工作”的重大要求，深入貫徹習生態(tài)文明思想，堅持標本兼治、系統治理、綜合施策，努力從源頭上解決生態(tài)環(huán)境問題，提升自然生態(tài)系統質量和穩(wěn)定性，讓人民群眾享有更多更優(yōu)質的生態(tài)產品。

　　《中國青年報》記者：我們都知道，安陽是聞名全國的“航空運動之都”。今年航空運動文化旅游節(jié)期間，我去了安陽，活動辦得非常精彩，感受到了安陽通航產業(yè)發(fā)展的勃勃生機。請問，安陽在發(fā)展航空運動方面都取得了哪些成效？未來還有什么打算？

　　靳磊：感謝記者朋友對我們的鼓勵，安陽航空運動文化旅游節(jié)到今年已經連續(xù)舉辦了11屆，應該說這個活動的影響力已經越來越大，品牌效應越來越明顯，已經成為安陽走出河南、面向全國、融通世界的亮麗名片，成為世人了解安陽、走進安陽、投資安陽的重要窗口。發(fā)展航空運動，安陽有著得天獨厚的優(yōu)勢。一是低空空域開放優(yōu)勢。前些年，國家有關部門就支持安陽開放了3000米以下低空，使我們獨立支配使用的空域面積達到4平方公里，目前管理高效便捷，為想飛就能飛打下了前提和基礎。二是氣象條件優(yōu)勢。安陽利于飛行的氣象條件很好，尤其在“世界、亞洲”的林慮山國際滑翔基地，每年除2月和3月季風外，其余時間均可實現飛行，可以說，夏天飛有夏天的味道，冬天飛有冬天的體驗。三是航空培訓優(yōu)勢。安陽航校是中國航協的綜合性航空俱樂部和航空體育訓練、比賽中心，是中國民用航空局批準的航空培訓單位，被譽為通航領域的“黃埔軍校”。另外，我市的安陽工學院、安陽職業(yè)技術學院、安陽學院等高校均開設有航空相關專業(yè)，全國飛行維修領域相關資格考試也在這些學校設有考點。四是政策支持優(yōu)勢。安陽是國家發(fā)改委批準的首批26個通用航空產業(yè)綜合示范區(qū)城市，是國家民航局批準的全國通用航空產業(yè)園區(qū)試點，政策支持有力。五是山水資源優(yōu)勢。在這里既能體驗航空體育的運動之美，又能領略太行風光之壯秀，體驗很好�；�于這些，安陽市委、市政府堅持把發(fā)展航空運動和通航產業(yè)作為重要方向，整合資源，持續(xù)發(fā)力，收到了良好成效。

　　一是打造了一張新名片。“安陽——一座會飛的城市”已經深入人心。安陽是中國早引入滑翔運動的城市，從20世紀90年代就開始承接國內外跳傘、直升機、熱氣球、動力傘等大型航空運動賽事和活動。每年都有來自全球各地的運動員到安陽參加比賽，像美國特技飛行表演隊、斯圖亞特飛行表演隊、中國紅牛特技飛行隊等都曾經在這里大顯身手。（滑翔傘6100米攀高的紀錄創(chuàng)造者、企業(yè)家——王石先生，在林慮山國際滑翔基地飛行后，向基地工作人員贈送了他寫的《生命在高處》一書，并欣然寫下了“攀高峰”的贈言。）此外，我們每年在航空運動文化旅游節(jié)上，都會推出通航展覽、中厚板切割通航產業(yè)發(fā)展研討會，也會舉辦全省甚至全國青少年航模大賽等活動，還會舉行航空運動裝、輕型飛行器、直升機、小型公務機等各類航空器材展，吸引了一批境內外運動協會、通航制造企業(yè)。安陽航空運動文化旅游節(jié)被國家體育總局和原國家旅游局命名為國家體育旅游精品賽事，這是全省獲此殊榮的賽事活動。航空體育運動與文化旅游資源，一動一靜，相得益彰，豐富了安陽城市元素，提升了安陽旅游的吸引力。

　　二是催生了一個產業(yè)，就是通航產業(yè)蓬勃發(fā)展。我們規(guī)劃建設了通航產業(yè)園，目前已有10多家通航企業(yè)先后入駐。我市自主研發(fā)的“安陽一號”輕型運動飛機試飛成功，很快將投入批量生產。我們制造的航模，暢銷國內外市場，特別是積極發(fā)展“航空+”新模式，推動通航與旅游、植保、應急救援、醫(yī)療救護等相結合，豐富和拓展了通航應用。我舉一個例子，就是我們安陽全豐這家企業(yè)，集農用無人機研發(fā)生產銷售、飛手培訓、推廣應用、飛防服務于一體，在全國設有3000多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務站、200個縣級服務中心，覆蓋耕地5000萬畝，并建有農業(yè)云智能服務平臺，實現了航空植保服務全國調度。據測算，航空植保年均減少農藥使用量30%、用水量95%，防治效果提高22%，既實現了農業(yè)節(jié)本增效，又保護了農民健康，是“航空+農業(yè)”的典范。中共中央政治局常委、全國政協主席汪洋同志給予了高度評價。

　　三是建設了一個新基地，就是全國重要的航空人才培養(yǎng)培訓基地。我市基本形成了從飛行員到空乘、地勤、機修、保養(yǎng)等多層次、多類型的通航人才教育培訓體系。安陽航校具有中國民航局認可的簽發(fā)飛行執(zhí)照資格，培養(yǎng)飛行員1000余人。安陽工學院、安陽職業(yè)技術學院、中厚板切割安陽學院等高校相繼開設了10多個航空類專業(yè)，在校學生2500余人，很多學生一畢業(yè)就進入國內知名航空。林州組建了國內滑翔傘運動培訓學校，貫辰通航、中宇通航等常年開展飛行員私商照培訓業(yè)務。

　　通航和航空運動是一篇大文章。安陽基礎好、條件優(yōu)、潛力大，發(fā)展前景廣闊。我們將落實國家和省里賦予的使命，積極探索，創(chuàng)新示范，做好做實做大通航產業(yè)，努力做全國航空運動的先行者、示范者。下一步，我們將在5個方面繼續(xù)發(fā)力：一是在品牌提升上發(fā)力，繼續(xù)高質量辦好航空運動文化旅游節(jié)、林州國際滑翔旅游節(jié)等一批重大賽事運動，爭取成為國際國內重大航空運動賽事的舉辦地；二是在協同創(chuàng)新上發(fā)力，構建通航產學研一體化發(fā)展格局；三是在通航制造上發(fā)力，以總裝、總成、系統集成為特色發(fā)展通航裝制造；四是在基礎建設上發(fā)力，繼續(xù)推動機場等項目建設，努力打造支線航空和通用航空相融合的特色機場；五是繼續(xù)在融合發(fā)展上發(fā)力，推動航空、旅游、健身、制造融合發(fā)展。我們相信，通過我們持續(xù)不斷的努力，通過社會各界朋友的關心支持，“航空運動之都”這張安陽的新名片一定會越來越亮。歡迎在座的各位朋友都到安陽進行航空體驗，體驗天空之美！
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